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发展普惠
托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量
往往面临高 成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。 中 国宏观经济研究院社会发 展  所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运

营成本。