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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要
建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出
，一方面， 要加大 政府投资

力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴 
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。