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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足   的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭 有托育需求，但现有 托育机构入托率仅
为6%左右，托位 供给存在较  大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。