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　　发展普惠托育服务，要 充 分 调动社会力 
量 积 极性，而社会力量 往 往面临高
成本压力，需要 
建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公 建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。