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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会
关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提
供的服务质 量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。