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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国
宏观经济研究 院社会发展
所研究员张本波提出，  一方面
，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。