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　　发展普惠 托育服务，要充
分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成 本压 力，需要 建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波提出，一方
面， 要加大政府投资力度，提高托位建
 设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠 机构运营成本。