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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 
但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 
婴幼儿托位 数 
为2.03个，距
离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。