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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成 本分 担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办 成
本；另一 方 面，采取公建民营、运营补
贴、
奖励补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。