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　　其三 ， 
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数

家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外

环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构
提 供的服务质量参差不 齐，一些非正规
机构

游离于相关部门的监管体系之  外。