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　　发 展普惠托育服务
 ，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运 
营补贴、奖励补  助、购买服务等
 多种方式 ，降低 普惠机构 运营成本。