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　　首先 
，托 育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有
托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6% 左右， 托位供给存在较大缺
口。截至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五
” 期末4.5个的目标尚存很大差距。