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　　发展普惠托育服务 
， 要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成 
本分担机制。 中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营
成本。