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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，
 大多数家庭在选择托育机
 构时都 会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规 机构游离 
于相关部门的监管体系之外。