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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 
建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取
 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。