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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府  投 资力度，提高托位建设补 贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补

贴 、奖励补助、  购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成 本。