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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立  合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。