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　　其 三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包 括机构资质、师资水平 、内外
环境、 照护内容等，但在现实中，各 托育机构 提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。