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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅 
为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至202  1年底， 
我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期 末4.
5个 的目标尚存很大差距。