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　　其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境
、照护内容等， 但在现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的 监管体系
之外。