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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅

为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底， 我国每千人口拥有
3 岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离
“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。