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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担机制。中
国宏观
 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府  投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 

营成本。