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　　其三，托育服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 
在选择托

育机构 时都 会关注服务质量
，包括
机构资质、师资水平、内外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于
相 关部门的监管体系之外。