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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一 方面，要加大 政  府投资力度 ，提
高托位建设补贴 标准，进
一步降  低
普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。