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　　“框 架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层沟  通、统筹协调、同步发展， 构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架 构”，协  同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形 成一体 化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。