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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内
外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机
构提
供的服务
质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于 相关部门的监管 体系之外。