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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成 
本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所 研究员张本波提出，
一 方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。