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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部
门的  监管体系之外。