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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服
务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不
齐，一 些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。