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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而 社会
力量往往面临 高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托
位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民
营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。