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　　首先，托育服务
需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现 有托育机构入 托率仅为6%左右
，托 位供给存在较大缺口。截至2021
年底
，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四 五”期 末4 .5个的  目标尚存很大差距。