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首先，托育服务需求旺盛
与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个 ，距 离

“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。