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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面 ，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠 机构运营成本。