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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照 护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。