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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量， 
包括机构资质、师资水平 、 内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系 之外。