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　　首先，托育服务需 求旺 盛 与供给不足的 矛盾 突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅 为6% 左  右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差 距。