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　　首先
， 托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但
现有托育机构入 托率仅
为6%左 右， 托位供给存在较 
大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。