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　　其 三，托 育服务领域 人 
才 短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。