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　　发展  普惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 
需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机 构运营成 本。