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　　 首先，托育服务需求
旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我
国每千  人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 
差距。