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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托 育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容
等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。