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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府  投资力度，
提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。