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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不
足的矛盾突出。数 据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为 6%左右，托位供给存 在较大缺 口。截至
2021

年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.0
 3个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。