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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会 力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本 ； 另一方面，采取公 建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。