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　　首先， 
托育服务需
求旺盛与供给 不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2

021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
 个 的目标尚存很
大差距。