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　　其三，托育 服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全

。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实
中 ，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规 机构游离于相关部 门
的
监管体系之外。