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　　 首 先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千
人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。