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　　首先
，托育服务需 
求旺盛 
与供给 不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为

6%左 右，托位供给存在较大缺口
 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差 距。