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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但  在现实中
， 各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机
构游离于相关
 部门的监管体系之外。