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　　其 三，  托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系
之外。